08年上半年已经过去了,下半年我国经济形势会如何?还会不会有宏观调控的措施出台?能否在保增长与治通胀之间找到平衡点?日前,中央财经领导小组办公室副主任刘鹤接受人民日报记者专访,对下半年形势作了较为深入的分析。 刘鹤副主任表示,今年经济形势最复杂、挑战性最强,世界经济变化较大,很多情况出乎意料。上半年我国GDP增长10.4%,从经济增长潜力看,这个速度并不低,与国家宏观调控预期目标也是吻合的。目前全球经济正经历“滞胀”,发达国家普遍出现经济下滑、通胀率上升,53个发展中国家通胀率达到两位数,一些国家甚至发生社会动乱。横向比较,中国经济发展势头当属最好。历史地看,经济运行本身有周期性和结构性变化特征,低成本、高增长的阶段已过去,经济结构调整是客观大趋势。
中央提出下半年“要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务”。刘鹤认为,又好又快发展,不能单纯地为了治通胀而弃增长,也不能只要增长而忽视治理通胀。汇率、利率、价格是快变量,劳动力素质变化是慢变量,快和慢变量之间的均衡有一个过程。从这个事实出发,下半年宏观调控重在“控总量、调结构、稳物价、促平衡”,着力点是在稳定宏观政策前提下,推动关键环节的改革,使微观基础更扎实。一是要深化金融改革。信贷政策收紧,被紧掉的往往是中小企业,这反映了国内金融体制相对僵化、融资结构不合理,要推动债券市场健康发展,大企业直接融资多,可为中小企业腾出更多资金空间;二是审慎推进价格改革,宏观矛盾往往源于微观机制改革不到位,这使宏观政策传导不下去,最主要的是价格扭曲。人们说“不存在增长的极限,只存在扭曲的极限”,价格信号扭曲就很难实现又好又快。
刘鹤在谈到下半年调控难点问题时说,一是在快速变化的全球背景下,政策实施过程中要处理好保持政策连续性、稳定性与增强针对性、灵活性、预见性的关系;二是在推动发展过程中,处理好改革、发展、稳定的关系,有针对地推动改革,以改革促发展促稳定,把握好改革的时机和力度。世界经济正处于大变革、大调整的新阶段,外部不确定性增加,对我国宏观调控提出了更高要求。下半年到明年上半年可能是全球经济最难的时期,但一切都会好起来。要有长远眼光,树立信心,抓住机遇,在调整中加快发展。 |